ریموند موندو، وزیر بازرگانی آمریکا اخیرا در مصاحبه ای با رسانه های خارجی گفت که جو بایدن، رئیس جمهور آمریکا رویکرد بسیار محتاطانه ای را در قبال تعرفه های اعمال شده از سوی آمریکا بر چین در دوران دولت ترامپ اتخاذ کرده و در حال بررسی گزینه های مختلف است.
رایموندو می گوید که کمی پیچیده می شود.رئیس جمهور [بایدن] در حال بررسی گزینه های خود است.او بسیار محتاط بود.او می‌خواهد مطمئن شود که ما کاری نکنیم که به کارگران آمریکایی و کارگران آمریکایی آسیب برساند.»
وانگ ونبین، سخنگوی وزارت امور خارجه روز چهارشنبه در یک نشست مطبوعاتی منظم گفت: «ما بارها اشاره کرده‌ایم که در جنگ تجاری هیچ برنده‌ای وجود نخواهد داشت.»اعمال یکجانبه تعرفه های اضافی توسط ایالات متحده برای ایالات متحده، چین یا جهان خوب نیست.حذف زودهنگام همه تعرفه های اضافی بر چین برای ایالات متحده، چین و جهان خوب است.
دکتر Guan Jian، شریک در موسسه حقوقی پکن Gaowen و وکیل انبارداری در وزارت بازرگانی چین، گفت که ایالات متحده در حال بررسی انقضای بازبینی است که شامل بیش از 400 درخواست از طرف های ذینفع است. اما 24 سازمان کارگری مرتبط در ایالات متحده درخواست هایی را برای ادامه اجرای کامل تعرفه ها برای سه سال دیگر ارائه کرده اند.این دیدگاه‌ها احتمالاً تأثیر زیادی بر کاهش تعرفه‌ها توسط دولت بایدن و چگونگی کاهش تعرفه‌ها خواهد داشت.
"همه گزینه ها روی میز باقی می مانند"
او درباره حذف تعرفه‌ها بر چین گفت: «این کمی دشوارتر است، اما امیدوارم بتوانیم فراتر از آن حرکت کنیم و به موقعیتی برگردیم که بتوانیم بحث‌های بیشتری داشته باشیم».
در واقع، گزارش‌هایی مبنی بر اینکه دولت بایدن در نظر دارد تعرفه‌های وارداتی از چین را لغو کند، در نیمه دوم سال 2021 در رسانه‌های آمریکا ظاهر شد. در داخل دولت، برخی از جمله ریموندو و جانت یلن، وزیر خزانه‌داری، به نفع حذف این تحریم‌ها تمایل دارند. تعرفه ها، در حالی که سوزان دچی، نماینده تجاری ایالات متحده در جهت مخالف است.
در ماه مه 2020، یلن گفت که از حذف برخی از تعرفه های تنبیهی علیه چین حمایت می کند.در پاسخ، شو جوتینگ سخنگوی وزارت بازرگانی چین گفت که در شرایط تورم بالا، حذف تعرفه های آمریکا بر چین به نفع مصرف کنندگان و شرکت های آمریکایی است که برای ایالات متحده، چین و جهان خوب است. .
در 10 می، آقای بایدن در پاسخ به سوالی در مورد تعرفه‌ها، شخصاً پاسخ داد که «در حال بحث است، بررسی می‌شود که چه چیزی بیشترین تأثیر مثبت را دارد».
تورم آمریکا بالا بود، به طوری که قیمت مصرف کننده 8.6 درصد در ماه مه و 9.1 درصد در پایان ژوئن نسبت به سال قبل افزایش یافت.
در پایان ماه ژوئن، ایالات متحده بار دیگر گفت که در حال بررسی تصمیمی برای کاهش تعرفه های ایالات متحده بر چین است.سوه گفت: چین و آمریکا باید در نیمه راه با یکدیگر دیدار کنند و برای ایجاد جو و شرایط همکاری اقتصادی و تجاری، حفظ ثبات زنجیره‌های صنعتی و تامین جهانی و منفعت مردم دو کشور و جهان تلاش‌های مشترکی انجام دهند.
دوباره سلام شارما سخنگوی کاخ سفید پاسخ داد: تنها کسی که می تواند تصمیم بگیرد رئیس جمهور است و رئیس جمهور هنوز هیچ تصمیمی نگرفته است.
آقای شارما گفت: "هیچ چیزی در حال حاضر روی میز نیست، همه گزینه ها روی میز هستند."
اما به گفته متخصصان حقوقی، در ایالات متحده، حذف تعرفه ها در واقع یک تصمیم مستقیم رئیس جمهور نیست.
گوان توضیح داد که بر اساس قانون تجارت ایالات متحده در سال 1974، هیچ ماده ای وجود ندارد که به رئیس جمهور ایالات متحده این اختیار را بدهد که مستقیماً تصمیم به کاهش یا معافیت تعرفه یا محصول خاص بگیرد.در عوض، بر اساس این قانون، تنها سه شرایط وجود دارد که تحت آن تعرفه‌های موجود می‌توانند تغییر کنند.
در مورد اول، دفتر نماینده تجاری ایالات متحده (USTR) در حال بررسی انقضای چهار ساله تعرفه ها است که می تواند منجر به تغییراتی در اقدامات شود.
ثانیاً، اگر رئیس‌جمهور ایالات متحده اصلاح اقدامات تعرفه‌ای را ضروری بداند، باید روندی عادی را طی کند و فرصت‌هایی را برای همه طرف‌ها فراهم کند تا نظرات خود را بیان کنند و پیشنهاداتی مانند برگزاری جلسات استماع ارائه کنند.تصمیم گیری در مورد تسهیل اقدامات تنها پس از تکمیل مراحل مربوطه اتخاذ خواهد شد.
گوان گفت، علاوه بر دو مسیر ارائه شده در قانون تجارت 1974، رویکرد دیگر روش حذف محصول است که فقط به اختیار خود USTR نیاز دارد.
آغاز این فرآیند حذف نیز نیازمند یک فرآیند نسبتا طولانی و اطلاع رسانی عمومی است.به عنوان مثال، در این اطلاعیه آمده است: «رئیس‌جمهور اعلام کرده است که تورم در حال حاضر بالا است، و او پیشنهاد کرده است که USTR هرگونه تعرفه‌ای را که ممکن است بر منافع مصرف‌کنندگان تأثیر بگذارد، حذف کند.پس از اینکه همه طرف ها نظرات خود را بیان کردند، ممکن است برخی از محصولات حذف شوند.او گفت که معمولاً فرآیند حذف ماه ها طول می کشد و می تواند شش یا حتی نه ماه طول بکشد تا تصمیم گیری شود.
حذف تعرفه ها یا گسترش معافیت ها؟
آنچه گوان جیان توضیح داد دو لیست از تعرفه های آمریکا بر چین است، یکی لیست تعرفه و دیگری لیست معافیت.
طبق آمار، دولت ترامپ بیش از 2200 دسته از معافیت ها از تعرفه های چین را تصویب کرده است که شامل بسیاری از قطعات صنعتی کلیدی و محصولات شیمیایی می شود.پس از منقضی شدن این معافیت ها در دولت بایدن، USTR Deqi تنها 352 دسته دیگر از محصولات را که به عنوان "فهرست 352 معافیت" شناخته می شود، حذف کرد.
بررسی "لیست معافیت 352" نشان می دهد که نسبت ماشین آلات و کالاهای مصرفی افزایش یافته است.تعدادی از گروه های تجاری و قانونگذاران ایالات متحده از USTR خواسته اند تا تعداد معافیت های تعرفه ای را به میزان قابل توجهی افزایش دهد.
گوان پیش‌بینی کرد که ایالات متحده به احتمال زیاد از USTR می‌خواهد تا فرآیند حذف محصول را از سر بگیرد، به‌ویژه برای کالاهای مصرفی که ممکن است به منافع مصرف‌کنندگان آسیب برساند.
اخیراً گزارش جدیدی از انجمن فناوری مصرف‌کننده (CTA) نشان می‌دهد که واردکنندگان فناوری آمریکایی بین سال‌های 2018 تا پایان سال 2021 بیش از 32 میلیارد دلار تعرفه بر واردات از چین پرداخت کرده‌اند و این رقم در شش ماه گذشته حتی بیشتر شده است. با اشاره به شش ماه اول سال 2022)، به طور بالقوه به 40 میلیارد دلار می رسد.
این گزارش نشان می‌دهد که تعرفه‌های صادراتی چین به ایالات متحده مانع از تولید و رشد مشاغل آمریکا شده است: در واقع، مشاغل تولیدی فناوری ایالات متحده پس از اعمال تعرفه‌ها راکد شده و در برخی موارد کاهش یافته است.
اد برزیتوا، معاون تجارت بین‌الملل CTA، گفت واضح است که این تعرفه‌ها جواب نداده و به تجارت و مصرف‌کنندگان آمریکایی آسیب می‌زند.
از آنجایی که قیمت ها در تمام بخش های اقتصاد ایالات متحده افزایش می یابد، حذف تعرفه ها باعث کاهش تورم و کاهش هزینه ها برای همه خواهد شد.برزتوا گفت.
گوان گفت که او معتقد است که دامنه کاهش تعرفه یا حذف محصول می تواند بر کالاهای مصرفی متمرکز شود.«ما دیده‌ایم که از زمان روی کار آمدن بایدن، دوری از رویه‌های حذف محصول را آغاز کرده است که تعرفه‌های ۳۵۲ کالای وارداتی از چین را لغو کرده است.در این مرحله اگر روند حذف محصول را از سر بگیریم، هدف اساسی پاسخگویی به انتقادات داخلی درباره تورم بالا است.آقای گوان، "آسیب به منافع خانوارها و مصرف کنندگان ناشی از تورم بیشتر در کالاهای مصرفی متمرکز است، که احتمالاً در لیست های 3 و 4A متمرکز شده است، جایی که تعرفه ها اعمال شده است، مانند اسباب بازی، کفش، منسوجات و پوشاک." گفت.
در 5 ژوئیه، ژائو لیجیان در یک کنفرانس مطبوعاتی منظم در وزارت امور خارجه گفت که موضع چین در مورد موضوع تعرفه ثابت و روشن است.حذف همه تعرفه های اضافی بر چین به نفع چین و ایالات متحده و همچنین کل جهان خواهد بود.به گفته اندیشکده های آمریکا، حذف همه تعرفه ها بر چین، نرخ تورم آمریکا را یک درصد کاهش می دهد.با توجه به شرایط فعلی تورم بالا، حذف زودهنگام تعرفه ها بر چین به نفع مصرف کنندگان و مشاغل خواهد بود.
زمان ارسال: اوت-17-2022